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“一览表”打开市场活力之门:着力全面实施市场准入消极清单

    “一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社记者 安蓓、陈炜伟、于佳欣  随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?  一张清单管准入  “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。  市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”  “将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。  与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。  “进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。  各类市场主体同等准入  市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。  “市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。  徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。  今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。  徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”  让清单“动”起来  在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?  信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。  清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。  叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。  “让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。  国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。  全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。  “实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。  徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

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腾讯为了携带震颤,抽取了100个短片进行分组战斗。

    原名:腾讯为了拼搏,赢得了100个短片冠军。到目前为止,腾讯推出了多少短片产品?

    原创标题:腾讯拿出100个短片,以小组为单位为剧烈震颤而战。

    到目前为止,腾讯推出了多少短片产品?

    缩微摄影,晚餐录像,快速浏览,腾讯时间,Yoo录像,声音兔子……这些应用程序是由腾讯在北京、深圳和上海的不同分支机构开发的,总共超过10个。但是它们都没有引起如此多的热潮,以至于你甚至没有听说过它们中的许多。

    腾讯不放弃自己的交通和资源优势。微观视觉的复苏如此强大,以至于它已经推出了许多受欢迎的综艺节目。今年9月,它甚至利用了威信的朋友圈的入口。同月,腾讯还推出了Yoo视频,这些视频在随后的两次内容推广大会和全球伙伴关系会议上被郑重介绍。

    但是这些努力似乎没有达到预期。

    腾讯需要找到新的游戏方式。它的策略是形成一个社区。在2018年全球合作伙伴大会上,企鹅推出了“一拍一拍”的创作者社区计划,宣布成立腾讯短片创作联盟(以下简称联盟)。根据官方介绍,该联盟的定位是“将作者和作者、平台和作者联系起来的高端社区组织,目前的计划是寻找100名优秀的短片创作者成为主要成员。”

    建设新的生态

    腾讯第三次战略升级建立了新的平台和内容业务集团(PCG),业务范围包括新闻、视频和其他内容产品,所有这些都是C业务。投标是不言而喻的中国澳大利亚_湘西新闻网网

    此前,虽然颤音是常规名单上,腾讯还允许十多个短片应用程序赛马的内部。但现在情况略有不同。即使所有类似的产品还在比赛,Microvision和Yoo的视频也应该是两匹最值得期待的马,拥有最昂贵的稻草和马鞍,还有企鹅帮助他们跑在一起。

    林松涛在会上说,今后在短片锻锤_冰冷的长街网跟踪方面会有更明确的尝试,可能还有很多产品,但不同于以往的单独尝试,“在短片领域,我们需要有一定的分工与合作”。

    企鹅的“拍摄与拍摄”计划,结合了显微视觉和育儿视频,对应于他所说的分工与合作。企鹅作为内容维护者,将上传的视频分发给Micro view和Yoo视频,后者负责制作好产品,吸引用户和流量。

    事实上,企鹅自动肝胆相照的近义词_黑斑侧褶蛙网配送的内容平台模式并不新鲜。在此之前,其他创作者的图片和文本可以自动分发给天天快讯和腾讯新闻。但在短片领域,企鹅计划做的比发布更多。

    腾讯平台和内容业务集团副总裁侯晓南在论坛上提到“企鹅的使命非常明确。我们不仅要搞好腾讯的内容平台,还要营造良好的腾讯内容生态。在腾讯的创造者社区项目中,企鹅还承担整合资源、提供商业机会和建立创作者交流平台的任务。

    短片已经走过了野蛮增长的初期阶段,很难有效地粉碎交通资源和补贴。另一方面,短视频内容同质化严重,用户对内容的需求正在经历一个“消费者升级”。腾讯正试图通过更加精细的运作方式留住其创作者,使其短视频平台健康发展。

    短片与其他娱乐形式的区别在于用户不稳定,单靠抛光产品无法使平台稳定运行和发展。只有优秀、有影响力的创作者和稳定的高质量作品输出,才能让用户不断进来,保持兴趣。

    平台维护创造者、帮助他们获得更好的资源、让他们稳定地创造产出、带来交通是双赢的局面,单靠砸掉现金补贴无法实现这种良好的生态。

    腾讯还对屏西剧说,“这是一个“创意”联盟,核心诉求是解决内容创作水平问题,培养更多具有综合能力的创新人才。”

    据报道,该联盟成员享有1亿元专项创意基金、专业课程培训、商业资源对接、拍摄与后期设备、跨境合作/投资对接/产业研讨会等权益。

    腾讯的计划是否符合创建者的需要?联盟采访的创始人最重视的是什么权益?在采访几个联合政府的参与者时,我听到的最关键的词是“合作和交流的机会”。

    选择的选择

    快乐传媒副总裁陈深是这个联盟的采访者之一。他认为,目前整个短视频系统没有规则。联盟的建立可以制定良好的规则和游戏方法,而不是野蛮的成长。

    陈深表示,他此次面试的标准是找一个视角独特、操作能力更强、需要对方新视角和新内容的人。

    《人物》杂志的创始人张跃(音译)在创办之前曾担任《人物》杂志的主编。他的短篇人物电影听起来很符合陈深圳的“新视角”。

    由于他的专业经验,他可能有比其他受访者更广泛的网络资源,包括王建林,丁磊,马云等。但是他选择采访的视频主题既不是名人,也不是新闻热点。他认为,视频“突出了最佳图形的方法,并表明我做了与众不同的事情”。

    人物视频是张跃参加联赛面试的主题,但它们并不是图里唯一的商业内容。目前,图案组制作的内容主要分为三类:人物短片、基于互联网的纪录片和庭院电影。

    张跃也不认为他的领域是“短视频”,他给出了一个更精确的术语——“网络视频内容”。不过,他选择参加腾讯短片创作联盟的招聘。

    原因很简单:短片是图片目前的业务基础,也是盈利的基础。在内容分布方面,腾讯(企鹅)无疑是目前最大的平台,加入其联盟,获得更加深入的联系与合作。张跃认为,这是巩固基础磁盘需要做的事情之一。另一方面,我们可以与社区中更优秀的年轻人见面和交流。

    从资源和利益的角度看,张跃代表团之所以选择参加联合招聘,主要是因为内容分配的流动,但另一方面,从个人角度来看,张跃也有自己的观点,“我认为没有必要看功利主义,即没有必要去搞电子工业健康发展,对所有参与者来说都是一件好事。”

    与张跃相比,另一位面试官选择参加面试的原因略有不同,但总现货黄金软件_3d缩水软件超强版网体方向相似。

    柴志志志是一个做知识内容的帐户。从2016年上半年开始,它已经制作了许多高转发的流行科学视频。尽管基于知识的内容的门槛高于有趣轻松的内容,但是蔡先生知道,由于恰当地选择主题和时间节点,他在微博成立后不久就积累了100万微博粉丝。

    柴诺斯有一个大约14人的团队。除了这个账户,还有其他业务并行。

    柴晓波知道创始人李晓波对萍西说,他选择加入联盟的第一个关键点是高端联盟社区。进入这个社区意味着能够结识更多的业内人斗罗大陆全本下载_为科学献身的科学家网士,并与人们建立联系。李小波说,在以往的经历中,企业家或前辈们的建议确实为他和他的团队节省了很多试错过程。

    第二点是腾讯可以提供的产业资源.我认为,腾讯在这些层面上的所作所为确实是为了该行业的长期发展。基于这种共同的需求,我们也可以访问腾讯的一些资源。这并不意味着我们需要给我额外的东西。我们只能加入一个大盘子。

    李小波成功面试的初步计划与他选择参加面试的理由是一致的。第一是联系尽可能多的人,第二是参与各种资源的整合过程。

    面试官陈深还告诉萍西,面试结束后,他的计划是与未来联盟中挑选出的优秀人才进行交流。我们不能说起初我们不考虑与其他组织合作,但我们可以与其他组织、更成熟的团体或个人深入沟通,这样我们的短片内容就可以有自己的独特性,甚至更多。快乐基因。

    无论是成员还是导师,联盟的未来规划都是“与其他优秀专业人士进行接触与沟通,使自己更好地发展”,这也反映了他们对联盟的理解和定位。

    内容补贴基金,更好的曝光地点,更多的输出渠道……目前,主流内容平台提供给创作者的资源不外乎这些,简单、高效,人何以堪_喜来健按摩床网而且粗糙。腾讯希望自己创建的社区能够以更加精细的方式留住它的创建者和用户。

    它是否有效取决于马跑多远。

    资料来源:Pixabay

[责任编辑: 成密]

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